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| 山西70家药店试卖婴幼儿奶粉 监管将严似药品 |
| 作者：黄河新闻网 发布时间：2013/12/2 14:24:42 发布来源： |
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11月21日下午，山西仁和连锁大药房行政后勤部经理朱岩拿着 《食品流通许可证》更改经营范围，上面要增加 “奶粉”这一项。
此前，11月15日，山西省食品药品监督管理局对外发布，山西省70家医保定点药店从11月起试行销售婴幼儿配方奶粉。山西食品药品监督管理部门将按照药品的管理方式，对试点药店实施严格监管，在为期半年的试点销售后，将逐步在全省药店全面推行。
奶粉为什么要进入药店？药店奶粉与商超奶粉有什么区别？既然奶粉进入药店，能不能刷医保卡买……记者深入调查为消费者解惑。
消费者
药店里奶粉有啥优势
“听说药店开始卖奶粉了。”孩子半岁以后，重返职场的妈妈开始给孩子挑选“口粮”。药店里的奶粉和商场超市里的奶粉有什么区别，供货商和经销商有什么变化？如果途径一样，为什么奶粉进入药店的动作如此大？中国工商银行的职员李云迪疑惑。
像李云迪一样疑惑的人很多，但他们同时也怀有特别的憧憬，“既然奶粉都能在药店买了，为什么不能刷医保卡？”山西交科院的工程师穆江山提出疑问，“如果能刷医保卡，去药店买奶粉的诱惑力会比较大。”
政策对外公布三天后，有人关注，有人漠视，“哪里都能买到，药店里卖没什么稀罕的。”采访中，记者发现，多数消费者并不了解药品是如何进行监管的，自然也不明白奶粉进入药店后的变化。“药店的保障在哪里？价格会低吗？可以退换货吗？出了问题找谁？”新事物的出现总会带来一系列的问题。
食药监局
奶粉出身一定要明白
【特色】1奶粉进药店门槛高
“奶粉进入药店，流通监管力度加大很多。”山西省食品药品监督管理局宣传处处长冯子刚坦言，药店系统无论是进货还是销售，其管理都要比超市更加规范，假冒伪劣奶粉在药店出现的可能性显然要比在其他商业场所低得多。
奶粉进入药店后，食药监部门将采取管理药品的方法管理奶粉。“购入渠道、经销商和供应商的资质、企业有无资格销售奶粉、每个牌子、每个段落、每个批次都要取得相应证明才能进入药店。”山西省食品药品监督管理局药品市场监管处处长张少杰解释。
而进入商业部门流通的奶粉门槛相对会低些，太原奶粉网的负责人坦言，进入商场超市的都是代理商，经销商来做渠道，这些供货商只要有相应的资质，直接送去渠道就可以，没有太多的条条框框，商场超市更不会索取每个批号的检验证明。
2药店需要良好环境
据了解，此次遴选的试点药店需持有效《药品经营许可证》《药品GSP认证证书》和《营业执照》，经营时间达到3年以上；质量管理制度健全，近3年内未因违法违规被查处；具有相应的经营环境和营业面积，具备设置专区专柜销售的经营条件；经营规模较大。“奶粉要求的存放温度、湿度，我们要严格把关。”张少杰说，“如果从药店买回去的奶粉有一点点质量问题，哪怕是结块了，这就证明温度湿度不合格，可以立刻退货。”
当然，没有质量问题的奶粉，药店一旦出售也是不退不换的。
除环境好了，药店还要派专人“伺候”它，“专人管理，专柜销售，专柜还需要具备调解温湿度功能，仓库也要符合储存要求，并达到避光、通风、防潮、防虫等要求，售卖过程中专人要去定期检查，外观如果有什么凸起、破损，要及时处理，并加强保质期管理，对不合格和过期、变质的产品，采取退市和无害化处理。”张少杰说。
【规定】 医保卡买不了奶粉
山西省食品药品监督管理局局长赵光国表示，山西省食品药品监督管理局将婴幼儿配方奶粉纳入药店进行销售、纳入药品进行监管，在全国第一个在省级层面制定出台《药店专柜销售婴幼儿配方奶粉管理办法(试行)》，在全省11个市确定70家医保定点药店开展试点。
奶粉进入药店销售，按照药品的管理方法来监管，但奶粉终究不是药品，不属于医保卡范围内，所以购买时不能刷医保卡。
此前，食药监部门做了大量的工作和努力，人社部门也愿意开通一条绿色通道，允许在药店开设奶粉专柜，双方希望将进入药店的奶粉严格管理，给老百姓增加保障，事实上，用医保刷奶粉本身是不允许的。“这点我们会严格监管，也希望企业自觉，市民理解。”张少杰说。
【发展】 药店奶粉将更安全
“就是要给消费者一个信号，我们要使药店里的奶粉更安全，更有保障。”张少杰说。
在价格上，投入大的药店奶粉在售价上会不会有所上涨。张少杰表示：“我们希望在试行前期与商场超市的价格持平，各大药店的负责人也愿意这样做。”
药店管理严格，商超管理普通，一种商品出现了两种管理模式，是否会影响产品的销售情况？对此，张少杰表示，“商超的奶粉作为特殊食品上架，药店的奶粉管理模式按照药品，我们希望给消费者多一个选择”。
据了解，在香港，有6成的奶粉通过药店销售，张少杰坦言，那里的消费者已经认可了药店销售奶粉，我们还需要一段适应期。
试点药店
设专人专柜专账管理
张少杰告诉记者，对药店来讲，由于奶粉的毛利率过低，消费者在商场超市、母婴店等渠道的消费习惯短期难改变，短期内难给药店带来较大利润。
“要求药店有冷藏柜或者冷藏箱，要在适宜的温度下存放奶粉，再加上专人负责，势必要在投入上加大力度。”张少杰坦言，“目前太原的10家试点中，没有两家是一个连锁体系的，一个拥有几十家连锁药店的公司中只有一个门店销售奶粉，肯定不能靠这个挣钱，而连锁总公司却要为了这一个专柜，派专人，设置专账，人力物力的耗损，不赔钱就不错了。”朱岩告诉记者，目前，试点药店还在办证阶段，奶粉厂家也已经同步考虑，“我希望专柜能由奶粉商提供，这样可以降低成本”。
“药店不止要盈利，还要承担社会责任。”山西仁和连锁大药房董事长杨全柱说，“我相信以后的前景是光明的。”
有朝一日，如果山西的奶粉也有6成在药店销售，这就意味着消费者接受了药店奶粉的经营模式，认可了药店奶粉的严格监管，那时药店的盈利也指日可待。
供货商
有点麻烦但愿意尝试
张少杰告诉记者，奶粉的牌子，山西主要是做销售渠道，本土奶粉厂家只有雅士利和古城，所以在流通环节上加强监管是关键。
谈及进入药店的渠道，代理多美滋、雀巢、美赞臣、雅培等大品牌的太原奶粉网负责人张经理说：“规矩太多，有点麻烦，但这是一条新路，我们还是愿意尝试的，如果以后这条路走得顺畅，对我们也是好事。”
采访中，一位业内人士表示，大多数奶粉在山西有办事处，但厂家都在北京、上海，进不进药店需要厂家去权衡，办事处话语权不大，而经销商严格意义上只充当一个搬运工的角色，比如药店需要奶粉厂家配合什么，需要层层上报，厂家说话。“美赞臣奶粉”太原办事处负责人姚经理表示，“上不上药店公司说了算，自己只是服从”，随后，记者致电“美赞臣奶粉”总部，截至记者交稿一直未得到回复。
记者手记
千呼万唤中奶粉终于傍上药店了，消费者满心欢喜，药店试图长远发展，奶粉商怀着忐忑的心情希望在销售的红页上再添一笔。但或许，当药店怀着既要想盈利，又要得口碑的心思，承受着监管部门带来的 “价格压力”时，为了“减负”，药店势必会将经济压力转移一部分给奶粉商。带着冷藏柜、专人管理等优势嫁妆的奶粉，门槛会不会降低，是值得探讨的问题，也是监管面临的新一轮考验。 |
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