○特写

温变英是太原市阳曲县蔬菜办总农艺师，一名普通的农业技术推广工作者，从事农业工作25年。

2007年年底，温变英被选为山西省第十一届人大代表，并于2012年连任山西省第十二届人大代表。在省十一届人大任期5年中，省人大代表共有31件议案，温变英提出6件议案。在今年1月份召开的省十二届人大一次会议上，温变英提出《关于制定<山西省食品安全条例>的议案》和《关于制定<山西省女职工劳动保护条例>的议案》，又均被立为议案。

温变英被大家称为“议案大户”，省人大的工作人员说，她写的议案可以作为范本。那么，她是怎么想出这些高质量议案，并以文字的形式写出议案的呢？“要想提出高质量的议案，唯有学习、学习、再学习，调研、调研、再调研，除此之外，没有任何捷径和坦途。”温变英说，每次省人代会闭幕后，她便开始留心准备下次人代会的议案草稿，并结合一年来的代表视察、调研和执法检查等项工作，注意收集民意和各方面意见，经过认真筛选、整理，最终形成了这些议案。由于做足了案头工作，并结合了当年全省发展的新形势，因而不仅在下一次人代会提出的议案和建议数量有所增加，而且质量也有所提高。

具体撰写议案时，要做到有理有据依规，即案由要有理，言之有理，强调问题（现象）的必要性、重要性和紧迫性；案据要有理，持之有据，强调解决问题普遍性、合理性和可行性；方案要依规，具有周密性、严谨性和可操作性。首先要一事一议，便于审议；符合职权，必须根据各级人大及其常委会的职权提出议案，如增加机构编制、申请建设项目、案件申诉等都不能作为议案提出；符合程序，书写规范；要有代表的亲笔签名，共同负责。其次，要使用大会统一印制的议案专用纸。如果是法规草案，应附有规范的法规草案文本和说明。