乘着改革开放春风，我省非公有制经济迅速发展。目前，全省私营企业达到21万户，个体工商户达到94万户，已经成为市场经济的重要组成、财政收入的重要来源、解决就业的重要渠道、转型跨越的重要力量。

非公经济的发展地位决定了非公党建工作的重要地位。

2010年9月，省委决定成立省非公工委，作为省委派出机构，与省工商局合署办公，2011年3月又发文要求各市、县成立非公有制经济组织工作委员会，同时，将非公党建工作作为市、县、乡党委书记和省、市、县非公工委书记履行基层党建工作责任“三级联述联评联考”的重要内容，进一步落实了市、县委书记第一责任人责任。这样，形成了党委领导，组织部指导，相关单位齐抓共管，非公工委依托工商机关具体负责的工作格局和工作合力。

把党的组织建起来：让每个党员找到“家”

实现党的组织覆盖是实现党的工作覆盖的基础和前提。

2012年2月27日，省委书记袁纯清在省委常委会专题研究非公党建工作时指出：“没有党的组织，党的工作就没有经常性的依托。要以建立组织、配强班子为重点，推进党的组织覆盖和工作覆盖。”次日，省委召开全省实施非公经济组织党组织集中组建计划动员大会。

2012年6月，省委出台《关于进一步加强和改进非公有制组织党的建设工作的意见（试行）》，提供了政策保障；2011年6月、2012年4月，省编办分两次批复了省非公工委和市县非公工委的机构设置及领导职数，各级非公工委专职副书记已配备到位，提供了组织保障；今年7月，省委组织部、省非公工委、省财政厅、省地税局、省国税局下发《关于落实非公有制经济组织党建工作经费的通知》，提供了经费保障；今年7月，省委组织部、省非公工委就党建指导员的统一管理作出规定，提供了工作力量保障。

对量大面广的无党员的小微企业和个体工商户实现党的组织覆盖，是非公经济党组织组建的难题。为破解这一难题，省委常委、组织部长汤涛两次出席现场推进会靠前指挥。

我省选派万名党建工作指导员实施集中组建，由各级党委统一领导，由组织部门牵头抓总，由非公工委组织实施。同时，积极创新党组织设置，除采取“单独建”等传统组建方式外，把“联合建”作为突破口和创新点，鼓励党建工作基础好的企业发挥带动辐射作用，与有党员但不具备组建条件的，特别是无党员的企业建立联合党组织。联合建也不是简单的企企结对联建，而主要是依托行业性协会、区域性商会、楼宇经营者、市场主办者、园区管理者和产业链的龙头企业联合组建党组织。联合建是一个动态的过程，目的是通过工作有效覆盖、壮大党员队伍，最终实现职工在50人以上的企业有党员、职工在100人以上的企业能够单独建立党组织。

在具体的组建过程中，各地因地制宜，结合实际改革创新。左权县在非公经济党组织组建的过程中，将联合组建具体化，采用单独组建、派员组建、园区联建、行业统建等方式，通过“进民企、讲党课”，宣传政策，建立沟通机制，在全县422家非公经济组织中实现了党组织的组建和党的工作全覆盖。

截至目前，全省组建的党组织基本覆盖了所有正常生产经营的非公企业和个体工商户，打了一场漂亮的破解“组建难”的攻坚战。

把党的作用发挥出来：让组织力量成为企业发展 “助推器”

为充分发挥非公企业党组织在企业发展中的政治引领作用、在职工群众中的政治核心作用，省非公工委要求，所有党组织都要制定发挥“两个作用”的年度计划。年度计划要明确为企业、为职工、为党员办哪些实事，并征求企业经营者意见、在职工中通报情况、在上级非公经济组织党工委备案考核。

党组织书记是建好组织、发挥作用的决定性因素。各级非公工委对党组织书记实施全员轮训、提升能力素质，开展述职评议、进行考核激励。同时，各级党委积极推荐优秀党组织书记担任社会职务，增强他们的政治荣誉感和工作使命感，山西沁新能源集团董事长兼党委书记孙宏原，连续当选党的十七大、十八大党代表。

运城八一市场个体户、党支部书记韩冬红主动在自己的摊位前挂出 “党员诚信经营”的牌子，从不缺斤短两，深得顾客信赖。在她的带动下，其他党员都亮明自己的身份，诚信经营蔚然成风，八一市场获得“全国文明集贸市场”称号。

“在生产中，党员抢在先、干在前，得到了企业老板的称赞和认可。”恒山中药党支部书记李育生说，“要围绕发展抓党建、抓好党建促发展。”汾西县鑫鑫洗煤厂党组织书记张侯有则说，想问题、做事情心要诚、事要实，要让职工群众感觉党组织是他们最可信赖的依靠。

山西左权龙华大酒店党支部书记苗维民认为，很多非公企业愿意设立党组织，这对于提高企业的公信力有着积极的作用。山西中阳钢铁有限责任公司总经理袁玉珠感慨地说，党建抓实了，也是生产力。

省非公工委书记、省工商局局长周明定表示，要积极探索发挥“两个作用”有效途径，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场建功立业。

让非公党建工作亮起来：一个典型就是一面旗帜

典型带动引领，是党建工作的重要方法。

各级非公工委把工作有成效、做法有亮点、培树有潜力的党组织，作为班子成员的联系点并加强指导，努力把党组织建设成为发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的“双强六好”示范性党组织，涌现出一批先进典型，起到了一个典型就是一面旗帜的引领作用。山西振东集团、山西立恒钢铁股份有限公司等企业党委班子与行政班子交叉任职、党建工作与企业发展同频共振的经验被予以推广，老党员刘振常建立“党建工作室”的做法被媒体深入报道，吕梁泰化公司董事长张子玉主动支持党建工作、积极捐资助教扶贫的事迹被广为传颂……

全省各地积极开展系列有声有色的活动，营造了全社会关注支持非公党建工作的浓厚氛围。企业党组织开展了许多务实管用的活动，当好企业发展的“导航仪”、生产经营的 “助推器”、职工群众的“贴心人”，增强了党组织的凝聚力和影响力。有声有色的党建工作有力促进了非公经济健康发展，展示了新时期新晋商的崭新形象！

本报记者 杨继红