每月收入5000元，合租住房付出近两千，吃饭花掉800元，通讯交通200元，加上每年回上一趟家乡，添置衣物日用品……基本上攒不下什么钱，更别谈在这个城市过上有房有车的富足生活，这是相当一批在北上广等大城市奋斗的年轻人的真实状态。

十八届三中全会规划并即将推进的改革或许将改变很多人的现状。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，要形成合理有序的收入分配格局。提出包括提高劳动报酬在初次分配中的比重、健全工资决定和正常增长机制、完善最低工资和工资支付保障制度等一系列制度安排。

多年来，在我国经济发展过程中，居民收入增速持续落后于GDP增速，居民收入占GDP比重不断下降。以经济发达省份广东为例，1978年该省劳动者收入占GDP比例是60.6%，2010年是44.4%，下降16.2个百分点；与此同时，企业利润和政府税收等占比不断上升，政府税收占GDP比重在1978年是13.5%，而到2010年是14.9%。

事实证明，这样的分配格局已不再适应当前我国发展实际。内外需失衡、投资与消费失衡，经济增长过于依靠外需和投资拉动，是目前我国经济发展存在的主要问题。解决这一问题，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，客观上要求我们必须深化收入分配改革。

决定特别提出，要规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

发达国家发展经验表明，橄榄型社会是稳定的社会。社会大致分为四个阶层：富裕阶层、中间（中等）阶层、劳工阶层和贫弱阶层；社会应该有60%到70%的人口（或家庭）属于中间阶层，这样的社会才是稳定的；而中等收入群体，正类似中间阶层。

更为重要的是，要让每一个社会成员看到拾级而上的希望。具体到每个人，就是应该从制度安排上，让每一个个体都能看到一条通过自身努力迈向中等收入生活的通道。

比如，对于具有经济基础的人，在合法合规前提下，他应该能够获得财产性收入；对于有劳动能力的人，应该让他看到勤劳致富的希望；即便对于没有经济基础又没有劳动能力的困难人群，也应该让他享有最基本的生活保障。

此番发布的决定中，“着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重”“优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入”“完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”等表述，为构建前述通道指明了方向。

不该回避的是，在国家以往出台的一些文件中，也曾提出过要提高居民财产性收入。但实际中，在存款利息常常跑输通胀率、股市大起大落等背景下，居民投资性收益并不尽如人意。这表明，我们还有很多工作没有做好，也有很多制度没有构建和完善。

十八大报告提出，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实现这一宏伟目标，一些细节值得留意，比如目前3500元的个税起征点。以北京为例，3500元的收入，对于新进入北京的人群来说，堪称“贫困线”。关于此，此番决定也提出“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”，给了人们想象空间。

事实上，“只有让人们看到，通过自身踏实的工作劳动，或是通过发挥自身优势，能够通向富足的中产生活，改革才能得到人们的拥护和支持，也才能取得成功。”一位北京市民在详细研读决定后这样对记者说。

新华社记者 华晔迪 罗宇凡