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| 创新党员管理 夯实党建基础 |
| 作者：阳泉日报 发布时间：2013/11/6 14:00:41 发布来源： |
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党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平。创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。党员队伍的先进性和纯洁性是党的先进性和纯洁性的重要基础，保持党的先进性和纯洁性必须大力加强党员队伍建设，创新和推进党员管理工作。
认真分析新的历史条件下形势任务的新变化
创新是相对于传统而言，同时创新也是基于变化了的现实情况和环境条件。当前对党员管理工作产生影响的新因素、新挑战很多，需要我们更加重视并认真进行分析研究。
我们党所处历史方位的变化对党员管理工作提出了新要求。在革命战争年代，党处于残酷的革命斗争和白色恐怖环境，必须高度重视内部组织性纪律性，建立严密的组织，开展严肃的组织生活，并要求每个党员都要具有英勇的战斗精神、高尚的品格和严格的纪律观念。在执政条件下，党的主要任务是建设和发展，党员的先进性和纯洁性有了更为丰富的时代内涵和要求。党员管理工作要根据这种形势任务的变化，由注重组织的严密性向注重工作的开放性转变，实事求是地进行创新。
信息化对人们的价值观念、政治生活的影响越来越深。在信息化高度发展的今天，通过现代传播技术，重要政治信息、党中央的有关政策、决议都在第一时间向全社会传播。
党员的自我意识和主体意识不断增强。现代社会的一个重要特征，就是人的自我意识和主体意识不断觉醒。人更多地关注自身的发展。在现阶段，无论是干部党员，还是普通党员都表现出了追求独立价值、善于独立思考、勇于表达独立见解的积极性。这种主体意识使一些党员不满足于仅仅作为被教育对象、被管理对象、被要求发挥作用对象的地位，而在履行义务的同时敢于维护自身权利，在有不同意见时，敢于提出自己的见解。
社会的组织形式日益多样化。新中国成立以来，我们的基层党组织是以计划经济为基础设置的，与此相对应，基层党组织党员管理的方法和手段也体现了计划经济时代“单位制”的特点。比如，党的组织关系的管理办法，是与党员的行政关系和户口制度相契合的；党员管理的思路，是与单位行政、人事管理的思路相吻合的。随着市场经济的深入发展，人们的生产生活方式发生了较大变化。不少“单位人”变成了“社会人”，利用单位的行政资源去推动党员管理工作的许多做法失灵了；人口的频繁自由流动使传统的组织关系管理办法面临重重困难；生产生活任务的繁重和节奏的加快，使一些社会组织、经济组织不可能利用工作时间组织党的生活；居住地的分散、生活方式的相互差异性，也使利用业余时间开展组织生活的做法难以长期坚持。
正确把握党员管理工作的内涵和目标
创新党员管理工作，要从党员管理的目标和内涵入手，认真研究分析。只有紧紧围绕党员教育管理的目标内涵进行创新发展，才能坚持创新的方向，增强创新的动力，提高创新的实效，党员管理的基本目标是保持共产党员的先进性和纯洁性。从创新的角度理解党员管理的目标和内涵，需要进一步把握以下三个问题：
党员管理工作本身不是目的，是为党的先进性和纯洁性建设服务的。党员管理是党建工作的一个方面，是加强党的先进性和纯洁性建设的一种手段，它服从并服务于保持党员先进性和纯洁性这一基本目标。手段本身不是目的，因此，不能为了进行教育而教育，为了实施管理而管理，更不能只满足于建立了多少种制度、采取了多少种方法，而不问实际效果，使党员管理工作出现形式化、复杂化、繁琐化的倾向。
党员管理的主体是广大党员，党员管理工作必须建立在启发党员自觉的基础上。党员管理的实施者是基层党组织，但主体是广大党员。加强党员管理工作的根本，在于增强管理对象看待，强调其中的规范、约束、监督。新形势下做好党员管理工作，必须站在党员的立场和角度去思考问题，更加注重其中服务、推动、促进的内涵。
党员管理只是党员队伍建设的一个方面，它的作用是有限的，应该有所为，有所不为。一些基层党组织经常有这样的思想倾向，希望能通过党员管理工作，解决党员队伍中存在的所有问题。这种愿望是美好的，但应该看到，党员管理工作只是党员队伍建设中的一个环节，一种途径，它不是万能之术。因此，党员管理工作要立足基层党组织的职责和能力，在党员管理工作的范畴内去实施，做到有所为、有所不为。
创新党员管理工作的基本思路
从创新党员管理工作角度看，当前可以在以下几个方面着力进行探索和努力：
在教育管理的理念上，要确立党员的主体地位。党员是党的工作、事业及党的建设的主体，党员管理工作必须确立党员的主体地位，重视党员意识的培养和激发。党员具有主体地位，在党员管理中就不能把党员仅仅作为教育对象、管理对象、改造对象、提高对象、被要求发挥作用的对象看待，而必须充分尊重党员应当具有的知情权、参与权、选择权、监督权，切实扩大党内民主，激发党员的政治热情，不断增强党员权利，也是党员管理的主要内容。当前，一些基层党组织的组织生活出现了政治色彩淡化的趋势，除了政治学习和党内选举，很少有其他政治生活的内容。新形势下创新和改进党员管理工作，必须不断丰富党内政治生活的内容和形式，进一步扩大党内民主，调动党员参与党务、为党组织建设建言献策的积极性。这样，广大党员的政治热情就会得到激发，接受党组织教育管理的积极性也会大大增强。
在党员教育管理的重点上，要加强思想管理、政治管理。当前，基层党组织一般与行政单位相重合，在这种情况下，基层党组织往往把党员管理和本单位本部门的行政管理、人事管理结合起来。这种“结合”在一定条件下对党员管理有积极的作用，但也容易淡化党组织的政治管理、思想管理、组织管理功能。党员管理应从行政管理、人事管理的具体事务中脱离出来，把重点放在对党员进行政治思想、政治立场、政治观点、方针政策和形势任务的教育管理，以确保党员增强党性观念，促进组织合力。
在党员教育方法和手段上，要注重借鉴运用现代管理科学的方法和技巧。我们党作为政党组织，在用远大的理想凝聚人的同时，同样也要注意用细腻的组织技巧团结人。现代管理科学的一些方法、手段和技巧，对我们在新形势下创新党员管理工作有一定的启发和裨益。比如，管理科学重视激励，要求正视个体的利益追求，并使个体在组织绩效的增长中获取利益或实现价值，从而不断增加个体参加组织建设的内动力，这对我们搞好党内激励很有启发。 （于锁忠） |
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