本报讯 （见习记者 韩敏）8月26日，中国铁路总公司发布公告称，自9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退、通签，同时实行火车票梯次退票方案，引来市民热议。太原铁路局相关负责人解释，实行梯次退票，能够有效引导旅客提前退票，加快车票周转，避免出现运力浪费的现象。

据12306铁路客服称，目前铁路部门实行两种退票、改签方式，一是在始发车站所在地办理手续，二是在票面右上角显示的售票地办理。从9月1日实施新规后改为，在开车时间前，可到全国任意一个车站办理。实现全国范围内的通退、通签。

梯次退票具体方案是开车前48小时以上，退票收取票价5%的手续费；开车前24—48小时，收取票价10%的手续费；开车前24小时之内，收取票价20%的手续费。以太原至北京西的动车二等座票价为例，票面价格为152元，目前不论何时退票，只收取7.6元的手续费，而从9月1日开始，如果在开车前24小时内退票，则要收取30.4元的手续费，比现在多出22.8元。

对于此项新规，8月27日上午，记者在火车站售票大厅随机采访了部分市民，大多数人表示乐意接受全国通退通签，但对以时间为限制的梯次退票手续费比较有争议。正在排队购票的张先生表示，实施新规后，退票费的确有点贵，“像我这种经常出差的人，有时候改变行程大多都是临时性的，退票也是迫不得已，现在5%的比例就比较合理。”不过，也有少数市民认为，梯次方案方便车票周转，同时也能有效打击黄牛囤票，到高峰期也能顺利买到车票。

铁路部门相关负责人解释个中原因。目前铁路退票有两大特征，一是越逢客流高峰退票量越大，二是退票时间集中在开车前24小时以内。很多车票都是在临开车时才退，根本来不及返回网络再次销售。这种现象加剧了高峰期旅客出行的紧张状况，继而导致“一票难求”，黄牛猖獗。本质上造成了车票浪费，加剧客运高峰期间的运力紧张。新规目的是从价格上引导旅客提前退票，避开高峰时段，真正缓解购票难的问题。一定程度上讲，梯次退票能无形地调节车票分配比例，引导提前退票，实现高峰期车票合理流转，最大限度地满足每位旅客的需求。