| 今年是全面推进“文化兴市”战略实施的关键一年。全市文化广电新闻出版系统确定了大力实施“文化兴市”的战略目标,文化繁荣和文化发展的“两大主题”,文艺精品打造工程、公共文化惠民工程、文化产业振兴工程、文化市场建设工程、新闻出版提升工程和广播影视繁荣工程的“六大工程”,实施抓创新驱动、抓重大项目带动、抓人才队伍建设和抓文化体制改革的“四项措施”,实现文化事业和文化产业的“两个跨越”。
大力实施“六大工程”
全市文化广电新闻出版系统始终把打造文艺精品摆在突出位置,大力实施文艺精品打造工程。重点抓好歌舞剧《石评梅》、晋剧《赵简子与阳泉》、豫剧情景剧《阳光泉城》的创作生产,深度打造大型晋剧历史剧《清明》,推出一批小型舞台文艺精品和美术精品。精心选拔优秀作品参加“群星奖”、“杏花奖”等重大文艺赛事,精办各类大型文化活动、文艺演出和专题展览,多方位、多层次展示我市文化发展成果。 公共文化服务直接关系百姓的文化权益和幸福指数,全市文化广电新闻出版系统大力实施公共文化惠民工程。加快以市级“五馆一院”、县级“三馆一院”为重点的公共文化设施建设。全力推进集市群艺馆、阳泉歌舞剧院等标志性文化设施于一体的阳泉市文化艺术中心项目。办好“消夏文化广场”等大型品牌文化活动,积极开展打包送文化活动。精心组织文化惠民公益演出,以政府埋单方式,实现300个以上偏远贫困村“一年一村一场戏”。开展市级非遗传承人、传习所、生产性保护基地评审,举办“文化遗产日”系列活动。提升文物保护工作水平,研究梳理三普成果,确定第四批市级文保单位。 当前文化产业发展形势逼人,全市文化广电新闻出版系统紧紧围绕战略目标,大力实施文化产业振兴工程。实施重大文化产业项目带动战略,坚持走内涵式发展之路,以战略眼光谋划“中国·阳泉版画之城”建设,力争通过三到五年努力,把“中国·阳泉版画之城”文化名片叫响。加快建设阳泉文化产业创意园区,支持非物质文化遗产传习园、中国煤雕艺术馆、平定砂货产业基地等在建续建项目,培育新的文化产业增长点。争取启动东风文化产业大厦建设,实施差异化的县域文化产业发展策略,支持社会力量兴办各类文化设施。搭建文化产业政策支撑平台,推动设立市县文化产业发展专项资金。提升文化产业公共服务能力,利用阳泉文化网,整合集成各类资源,为文化企业开展信息发布、资源共享、统计分析等服务。组织参展各大文博会,扩大我市文化品牌知名度,争取在招商引资、签约交易方面有所突破。 树立文化市场“重在建设”理念,全市文化广电新闻出版系统大力实施文化市场建设工程。全市文化广电新闻出版系统引深“阳光娱乐场所”、“绿色星级网吧”、“诚信经营示范店”创建活动,对符合创建标准的经营场所予以命名挂牌。严厉打击各类违法违规经营行为,加大重点地区、重点领域、重点环节监管力度。强化文化市场热点难点问题的专项整治,遏制网吧接纳未成年人等违法违规行为。推进文化市场技术监管平台升级换代,力争建设覆盖全市文化经营场所的视频实时监控系统,利用好12318举报受理系统,提高技术管控和实时反应能力。 围绕新闻出版业“加速发展”主题,全市文化广电新闻出版系统全力做好新闻出版提升工程。深入开展“扫黄打非”斗争,打击淫秽色情出版物和低俗信息,治理非法报刊等各类专项行动。充分发挥“扫黄打非”综合职能作用,拓展工作领域,推动“扫黄打非”下基层,抵制低俗文化。进一步加强版权工作,推进政府机关和企业软件正版化,组织开展“双打”版权专项执法行动。加强报刊、内部资料性出版物印刷管理和出版发行环节监管。推进重点新闻出版惠民工程,推进农家书屋提档升级,真正成为“宣传阵地”、“知识粮仓”、“致富课堂”、“文化戏台”。借鉴农家书屋工作经验,积极推动社区书屋、企业书屋建设。大力开展全民阅读活动,全力打造书香阳泉。 扎实推进管理服务体系建设,全市文化广电新闻出版系统大力实施广播影视繁荣工程。加强节目管理,完善收听收看制度,确保宣传导向不出问题;严格广告管理,严肃查处各类违法违规广告,加强公益广告播出力度;关注新媒体发展,积极介入和抓好视听网站、手机电视、IPTV等新媒体视听内容的监管;深入开展违规广告、低俗节目、境外卫星电视传播秩序专项整治。认真做好广播电视安全播出工作,健全责任体系、指挥体系、监控体系、应急体系和综合治理防范体系,确保重要节目、重大活动、重点时段的零秒停播。在确保“一村一月一场电影”的基础上,“公益性电影放映工程”逐步推进流动放映向固定放映、室外放映向室内放映转变,以及向农村中小学校、城镇社区、工矿企业延伸;积极推进“直播卫星户户通”;加快县级城市数字影院建设工作;推进市电影院维修改造工程。
强化落实“四项措施”
抓创新驱动。全市文化广电新闻出版系统在思想观念、内容形式、工作方式等各个方面全面创新,不断开拓新领域,把思想从过时的条条框框中解放出来,焕发创造激情、激发创新活力,以思想的新解放推动工作方式、体制机制等的新创造和新发展。 抓重大项目带动。全市文化广电新闻出版系统集中力量谋全局、办大事、抓亮点,以一系列重大文化项目的实施带动整体工作上台阶。 抓人才队伍建设。全市文化广电新闻出版系统健全干部职工继续教育和业务培训制度,举办多类型多层次培训班,完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置机制,狠抓党风廉政建设,以优良的纪律作风担当起“文化兴市”重任。 抓文化体制改革。全市文化广电新闻出版系统进一步推动国有文艺院团、电影放映单位改制配套政策的落实,适时组建阳泉演艺集团。推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革,重点做好绩效工资分配改革,深化文化市场综合执法改革,破除制约文化繁荣发展的体制机制障碍。
多管齐下绷紧安全弦
安全是一切工作的生命线。今年以来,全市文化广电新闻出版系统严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强安全生产责任体系建设,完善制度、落实责任,以安全促发展为契机,积极推进安全生产隐患排查治理的各项工作,1至7月份全市文化市场安全生产事故为零,安全生产工作稳步推进,呈现出良好势头。 全市文化广电新闻出版系统狠抓安全生产责任落实,在提高行业安全管理,推动安全监管方面采取了一系列措施,按照“谁主管、谁负责”和“综合监管、分级检查、归口管理”的原则,制定了《阳泉市文化广电新闻出版局关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》,及时调整了安全生产工作领导小组,签订《责任状》,明确安全职责,并将安全责任层层分解,完善了安全管理体制机制。 在日常检查中,市文化市场行政综合执法大队设立了文化市场经营单位安全检查整改台账,对编入台账的隐患,明确了责任人、整改措施和整改时限,对检查中发现的安全隐患实行“编号整改,责任督办,一改到底,不改不销”制度。开展了两次百日安全生产大检查活动,对文化经营场所开展了地毯式的隐患排查治理,对全市歌舞娱乐场所、网吧、音像制品店、出版物市场、非法接收境外卫星电视节目行为等进行了检查,先后共出动执法人员1600多人次,检查文化经营场所800余次。通过增加巡查频率、查处与教育相结合等手段,进一步提高了经营业主的安全经营意识,文化市场的安全经营秩序明显好转。 市文广新局组织局属各单位和重点文化经营场所负责人参加了消防安全培训,邀请城区消防大队技术专家结合消防安全制度以及各类火灾案例,对如何树立公共消防意识,预防、杜绝可能引起消防事故的内外隐患,基本消防设施的正确操作,个人面对火灾事故应如何进行救灾及逃生等问题进行了全面讲解。 对于存在突出问题和隐患的重点场所,市文广新局进行了全方位、全时段、立体式盯控。增强了检查频率和强度,日常检查做到了经常化和制度化,形成了长期以来安全生产工作稳步推进的良好局面,为我市“文化兴市”战略的实施奠定了良好基础。 (冯梦琪) |