垃圾短信惹人烦

      8月24日凌晨3点，刘先生被短信提示音吵醒，眯眼一看，一条做手机套号的垃圾短信映入眼帘。半个小时后，短信提示音再次响起，是销售黑车的骚扰短信……一天之内，他就收到7条卖二手车、商品销售广告等垃圾短信。
      记者采访了10多位市民，他们均表示对垃圾短信不胜其烦。
      毕女士经营着一家旅游公司。她说，以前用的手机电池容量小，最多时每天能收30多条垃圾短信，删的还没有发的快，加上自己的业务又多，因此电池往往坚持不到中午就没电了。
      王先生是一位移动用户，他数了一下8月份收到的垃圾短信说：“到8月24日，我一共收到了61条垃圾短信，除了商品销售的、诈骗的、违法的短信外，还有移动公司发来的。”
      调查发现，几乎每个手机用户都或多或少被垃圾短信骚扰，其中部分短信还夹杂着淫秽色情、赌博、诈骗等违法信息。

 垃圾短信花样翻新

　　据2013年中国互联网大会反垃圾信息年移动公司的报告称，垃圾信息目前呈现出诈骗内容不断变化、发送手段不断翻新的趋势。诈骗内容在原有的银行卡消费、固话卡消费类的诈骗上增加了电视节目中奖的诈骗，以及快递投递有问题的诈骗内容。信息发送手段现在增加了通过恶意软件将不知情用户手机控制，然后大量发送垃圾短信的手段。
      一位知情人士介绍，垃圾短信按来源分主要有三种：手机点对点短信（即手机号码发送）、SP（增值服务提供商）端口以及集团行业端口。垃圾短信现已形成了一条供需完整的黑色产业链，其主要由四部分构成：电话号码等个人信息的买卖，用于短信群发的“卡资源”渠道销售，经营垃圾短信群发的公司，为垃圾短信产业持续提供大量资金支持的广告主。

完整利益链条难斩断

　　“前两天，我刚在一家楼盘填写了购房协议，第二天开始就收到不少装修公司、家装商品销售商发来的短信。我的个人信息肯定被开发商泄露了。”刚刚买了新房的苏女士说。
      现如今，消费者在商场办会员卡、租房买房、网站注册时填写给商户的个人信息经常被泄露，能够窃取用户个人信息的恶意软件也让移动互联网成为泄露个人信息的重要源头。
      个人信息一经泄露，便非常容易被非法利用。
      记者在百度搜索输入“短信群发”，搜索结果显示有不少提供短信群发服务的公司信息。据一家短信群发公司的网页介绍，群发短信的收费依据短信数量多少而不同。条数越多，单条价格越低，且保证到达率在95%以上。
      那么短信群发公司的个人用户信息又是从何而来的呢？记者在搜索网站输入 “业主数据”等关键词，搜索结果中，有不少是出售个人信息的公司网页。这些公司纷纷声称，所获得的数据是从正规的物业、商场、运营商等处获得的，“保证准确”。
      采访中，一知情人告诉记者，有些公司还会到市场上购买一种短信群发器，价格一般从300元到1000元不等，可在几分钟内对外发送上万条信息。
      从有需求的广告商，到提供群发短信服务的大小服务商，再到各类用户号码的信息提供者……垃圾短信群发行业似乎形成了一条难以斩断的完整黑色利益链，而手机用户成了无法选择的“被消费者”。

齐抓共管才能治顽疾

      工信部日前发布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》，并将于9月1日起施行。垃圾短信能否得到有效治理，落实措施是关键。
      全国人大代表、市政协常委石文斌说：“目前垃圾短信的违法成本较低，相关法律也没有对此进行约束，手机用户又没有积极举报的态度，这些都是垃圾短信愈演愈烈的原因。”
      至于如何治理垃圾短信这一顽疾，石文斌认为，这一问题涉及很多利益主体，齐抓共管是解决问题的关键。首先就是要完善相关法律法规，用条款来约束垃圾短信的产生。其次，手机运营商不仅要把好端口，还要不断升级技术对垃圾短信实施有效的筛选、拦截。同时希望我市相关部门能联合设立一个举报平台，建立有举报必回应机制，使手机用户能及时对垃圾短信进行举报。
      市政协委员王雨来呼吁全社会要共同努力，加强对垃圾信息的治理工作，共建绿色的移动通信环境。  本报记者  刘保军