居民声音：“太吵了，简直无法正常生活。”

      8月17日，早上不到5点，家住城区牡丹园旁边的居民段胜龙又被鞭打陀螺的声音惊醒。
      段胜龙努力平复烦躁的心情，尽量入眠。
      但是，园内的噪声越来越大，练拳的、踢毽子的、打羽毛球的、做健身操的、跳舞的......晨练的人相继来到园内。
      到早上6点10分，随着做操、跳舞的人把音响打开，园内噪声分贝达到最大。无奈，段胜龙只好起床。
      “挨着游园住，风景不错，就是太吵了，简直无法正常生活。”段胜龙说。白天有唱戏的、吹笛子的、练歌的，晚上有跳舞的、打球的，每晚安静下来就快到12点了。
      “在这样的环境下生活一天两天还行，时间长了就受不了。”段胜龙说。
      段胜龙居住的楼房与游园连为一体，经常有人在楼下锻炼。就在几天前，段胜龙在楼下贴了一张告示，提醒晨练者尽量不要影响周围居民正常的生活。
      告示贴出第一天真起了作用，晨练者自觉远离居民楼。但是第二天，就出现反弹。随后，段胜龙曾多次与晨练者沟通，但是收效甚微。
      在城市中心广场附近居住的史慧丽也有同感。
      每天城市中心广场的人流量很大，仅跳舞的就有几百人。这么多人跳，可想扩音器的音量要放到多大。
      今年秋季开学，史慧丽的儿子就初中三年级了。孩子正是学习的关键时期，如果每天都是这样嘈杂，怎么能静下心来？
      他们遇到的情况并非个别现象。靠近公园、游园居住的居民都有同样的烦恼。

部门回应： “我们没有执法权，只能进行规劝。”

      居民的苦恼，有没有部门、单位来出面解决呢？为此，我们走访了园林管理部门。
      我市主城区内建了不少小游园、公园，其目的是改善居民的生活环境。但不知从什么时候起，游园聚集了大批唱歌、跳舞的人群，成了热闹的娱乐场所。这一现象让一部分人找到乐子的同时，却也让不少人备受噪声困扰。
      一位游园管理人员透露，对于游园噪音的管理，他们也有苦衷。目前游园没有硬性规定，限制游园什么时候不能有声音，不能超过多少分贝，只能靠入园人员的自觉和游园管理人员的劝阻、引导，但这样做不能根治噪音问题。 
      近年来，市园林管理部门也接到过不少此类投诉。
      “居民的遭遇，我们很同情，所以每次接到投诉，我们都会尽快赶赴现场进行规劝，但是我们没有执法权，只能进行规劝，收效甚微。”市园林局办公室主任李鹏飞说。
      为了缓解噪音污染，市园林局也采取了一些措施，如控制游园供电时间，到晚上10点或10点半，切断园内电路。
      即使是这样，仍然无法阻止一些人的行为，他们会自备照明工具，入园活动。

成功做法：错时活动，加强管控

      我国《噪声污染防治法》中明确规定：“违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处罚款。”
      但对于如何解决游园噪音污染问题，许多人对报警制止这一做法并不认同。
      “警察也不是万能的啊。就算有《噪声污染防治法》，但是他们也只能是出现这一问题的时候给予警告，并不能真正从根本上杜绝这一问题的发生。”家住北山公园旁的李建明说。
      他认为，游园、广场管理部门应该加强管理，制定规章制度，约束入园活动组织者和参与者的行为。
　　在这方面，城区新华东街社区就做得很到位。曾经有一段时间，新华东街社区管理的阳光广场上也出现过类似噪音扰民的事情。新华东街党支部书记李冬花说，以前来唱歌的、跳舞的人很多，由好多个小团体组成。他们为了压过对方的声音，较着劲儿提高扩音器的音量。有时在现场说话还得抬高嗓门。
   　到现场活动的人，也许只待一两个小时。但是，你走了他来了，一天到晚广场上人不断。周围居民深受噪音之苦，到社区反映情况的人很多。
      为了有效解决健身娱乐者和社区居民之间的矛盾，新华东街社区对入园活动的人进行登记造册，统一管理，错时安排活动，并限定其活动内容，严禁不文明行为。
      李冬花说，管理游园，不仅要搞好绿化美化工作，而且要对入园人员进行管理。“如今，噪音扰民的事情在新华东街很少出现。”（周慧清 樊晓婷）