编者按

7月19日，我省召开百企千村产业扶贫开发工程动员会，吹响了产业扶贫的嘹亮号角。这是我省扶贫开发方式的重大变革，也是加快转型跨越、全面建成小康社会的重大战略。

农业是基础产业，同时也是高效产业、朝阳产业，在我们山西更是各级党委政府全面扶持的特色产业。

目前省内外已有不少大型国企、民企转产投身农业开发领域，它们的实践证明，产业扶贫不仅可以带动贫困地区农民脱贫致富，而且还为企业寻求嬗变获得了新空间、新路径。

到2015年，企业产业扶贫开发带动贫困村2000个以上，区域内农民人均纯收入年均增幅高于全省平均水平。

到2020年，企业产业扶贫开发带动贫困村5000个以上，区域内农民年人均收入达到全省平均水平。

走出山西特色的扶贫之路

——百企千村产业扶贫决策出台的前前后后

核心提示

扶贫，对我省来讲不是个轻松的话题。按照国家农民人均纯收入2300元的扶贫标准，目前我省农村贫困人口仍有412万人，占全省农村人口的17.1%，高于全国平均水平6.9个百分点。

扶贫，对我省来讲又是一个充满希冀的话题。根据中央精神，结合我省实际，7月19日，省委、省政府召开百企千村产业扶贫开发动员大会，从全局和战略的高度做出顶层设计，广泛动员、迅速行动，向贫困宣战，摆开主战场，打响攻坚战。

A 一举开辟希望路

我省是革命老区，也是贫困人口比较集中的地区，经过多年努力，贫困地区百姓的生活条件和生活水平有了很大改善，扶贫工作取得了很大成效。但由于历史、自然等多种原因，全省贫困面大、贫困程度深的基本省情还没有改变，扶贫工作任务仍然艰巨。

最能说明问题的是数据。从全省农民收入来看：一是与全国农民平均收入的差距较大，2012年全省农民人均纯收入为6357元，位居全国第23位，与全国平均水平相差1560元；二是城乡收入差距较大，城乡居民收入比为3.2︰1，高于全国3.1︰1的水平；三是贫困地区农民与非贫困地区农民收入差距较大，二者相差1515元，只有全省农民收入平均水平的76%。尤其是吕梁、太行两大连片特困地区，农民人均纯收入只有全省水平的55.9%。可见，我省要与全国一道建成全面小康社会，最大的难题在农村，最难啃的“硬骨头”在贫困地区。

如果说过去的穷，更多是受基础设施、自然条件、资源禀赋等限制，现在的穷，更多是贫困地区自我发展内生力不足所致。

如何解开贫困枷锁？实践证明，过去那种给钱给物的做法，很难巩固扶贫成果，农民的收入也很难持续提高。只有以产业扶贫培育他们自身造血的能力，才会使其产生活力，从而带动整个 “肌体”发展壮大。但从全省来看，产业扶贫依然是扶贫工作的“短板”和“软肋”。

有效的经验、创新的思维，正是我们战胜贫困的利器。今年1月省十二届人大一次会议上，《政府工作报告》明确提出启动大型企业参与产业扶贫开发工程的重大决策。4月份，全省转型综改试验区建设实施方案进一步提出实施百企千村产业扶贫开发工程。经过一次次调研，一次次论证，一次次座谈……省委、省政府以非同寻常的决心和紧迫感，发起百企千村产业扶贫开发行动。动员百家以上大企业、大集团以产业开发的方式，作一篇农业现代化、工业化、城镇化、生态化四化整体推进的大文章，打一场产业扶贫开发的整体仗，这既是我省扶贫思路的重大创新，扶贫开发方式的重大变革，又是总结各地企业参与产业扶贫开发的一次生动实践。

B 一招激活两盘棋

众所周知，论发展，吕梁、太行山两大连片区域长期是产业发展的“塌陷区”，经济发展的“洼地”。

为冲出 “经济洼地”，“两区”干部群众一直在拼搏，历届省委、省政府不懈求索。有成就、有进步，也走过弯路。两大连片区域到底“困”在哪里？各地都有本难念的经。但是，换个角度看，这些地区多半拥有特色的产品，拥有独特的比较优势，如果充分开发和利用这些资源，再培育一个可以依赖的产业，农民脱贫致富就有了可靠的抓手。在农村，特别是贫困地区，缺的就是资本和技术。而通过实施百企千村产业扶贫开发工程，把企业的资本、管理、技术与农民的土地、务工结合在一起，实现农企共赢，优势互补。可以说是一招激活了“两盘棋”。

当然，企业参与农业开发不仅让贫困地区发展有了内动力，而且又为自身寻求嬗变获得了新空间、新路径。农业是基础产业也是高效产业、朝阳产业，在我省更是特色产业，是转型的一大领域。从全国来看，目前大企业、大资本，甚至高新技术企业，进入农业的例子已屡见不鲜。靠互联网成为首富的亿万掌门人丁磊，投入巨资发展养猪业；联想集团作为PC业的老大，把农业品牌作为联想控股整体上市的二次火箭。

就我省而言，近年来已有不少资源型企业转产农业开发领域，获得丰厚的回报，实现了产业的转型升级。山西慧仁核桃食品有限公司就是极好的例证。2006年7月，长期从事煤矿经营的民营企业家袁锦伟，转型投资1亿元，在中阳县建设核桃加工系列产品7条全自动生产线。目前，公司年均实现销售收入4亿多元，带动全县3万农户发展核桃15万亩，人均年增收4000元。

实践证明，农村天地广阔，企业投资农业大有可为。农业部门统计显示，2009年以来，全省工商企业转产农产品加工企业投资额累计达到300亿元。

C 一石激起千层浪

百企千村产业扶贫开发工程是一项全新的工作，没有固定的模式可以参考，也没有现成经验可循，只有在实践中发现问题，再解决问题，边摸索边实践。

让人欣喜的是，省委、省政府实施百企千村产业扶贫开发的决策大大激发了企业、市县，特别是贫困县区加快发展的积极性，各自结合实际，依托自身优势，千方百计寻找投资合作者，挖掘能够兴业富民的项目。一股股产业扶贫的热潮在三晋大地喷涌。

朔州市对全市264个贫困村和238家规模以上企业进行调查摸底，初步筛选59家企业联系对接63个贫困村，确定了集团帮扶、以煤补农、龙头带动和直接对接等四种帮扶模式；晋城市组织兰花集团、煤运公司、晋煤集团、山煤集团、天泽化工集团等5家市属企业和驻地省属企业联系对接陵川县的5个乡镇，并围绕中药材、食用菌、规模养殖和乡村旅游4大特色优势产业，谋划储备产业扶贫开发项目17个；忻州市率先在省城召开百企千村产业扶贫项目推进会，73个扶贫产业项目精彩亮相，总投资200.53亿元。

省属国有企业是百企千村产业扶贫开发工程的主力军。动员会召开后，14家国有企业竞相“亮剑”。有的企业主要领导和分管领导多次深入相关县实地考察，论证项目规划，布局产业内容；有的企业专门组织赴投资农业的典型企业，及山东、河南、黑龙江等地参观学习；有的主动同中国农科院、山西农大及涉农部门等单位取得联系，登门求教取经。

国企勇挑重担，争典范；民企不敢落后，创标杆。据省扶贫办不完全统计，目前全省已有203家企业开始项目洽谈，其中52家企业洽谈的项目具备签约条件，涉及总投资近500亿元。

蓝图已经绘就，号角已经吹响，未来在向我们召唤。产业托起小康梦，山西正在路上！

本版策划：郭民民本版文字：赵建军本版制图：薛海鸥