既能方便乘客需要，又会减少出租车空驶率，缓解城市拥堵

【编者的话】 随着电召出租车在其他城市的出现，人们对省城推行电召出租车服务的呼声也越来越高，这种新的出租车服务方式能否在太原实现?面对一些城市电召出租车服务遇冷的问题，我们又将何去何从？

“在这个城市想打个的就跟求爹似的，太难啦。”在省城一家事业单位工作的林峰经常和朋友们无奈地开玩笑。每到上下班高峰期或节假日，总会看到路边有不少等待打车的人，打车难成为困扰太原市民出行的难题之一。一旦过了高峰期，就可能成了另一番情景，出租车司机“扫”了半天马路也找不到一个活儿。这种左右两难的问题并非太原独有，国内的很多城市都在为此头痛不已。电召出租车既能方便乘客需要，又会减少出租车空驶率，这种新的服务方式已经在其他城市陆续出现，它能在省城推行吗？电召出租车该怎样做才会叫好又叫座？

电召出租车人们需要吗

6月28日下午6时下班后，省城市民刘艺鑫到长风大街的路边准备打车赴约，可是经过的出租车不是挂着“交车”的牌子，就是被人抢先一步拦下，半个多小时后，她终于拦下一辆车，但还是迟到了，“为什么太原没有出租车预约电话呢？”刘艺鑫说。

王荣是一位玉石商人，因工作需要经常要飞往北京、广州等城市。每次去机场，打的就成了他的首选，“我在北京处理业务往来时，发现出租车可以电话预约，挺方便的，如果太原也能有就好了。”

要赶第二天的早班飞机，提前一晚打电话约好出租车；刮风下雨的夜晚，站在街头打个电话就能叫来出租车；行动不便的老人有了出租车预约服务，车子可以开到家门口，很多人在谈起电召出租车的时候都很是向往。本来，生活在中心城市的人们都或多或少地遭遇过打车难。据调查数据显示，有8.48%的人表示打车很难，通常需等待半小时以上，45.29%的人表示打车需等待10-30分钟，只有占总体比例11.68%的人等出租车的时间在5分钟以内。打车难已是城市通病，在拥堵路段、上下班高峰时段、重要节假日或是遇上恶劣天气，打车更是难上加难。到2011年，太原人口已经达到420万，而出租车的数量却只有8292辆，十几年没有增加过。供求失衡是打车难的根本原因，城市交通拥堵、出租车运营效率不高，此外，出租车行业不规范，拒载行为屡屡发生，都造成打车难。

就在不少乘客纷纷抱怨打车难的时候，一些出租车司机却在为拉不到客人而发愁。太原市联运出租车公司的司机李师傅说：“乘客是流动的，我们无法知道乘客在什么时候、在哪个地点需要乘车，只能通过多年的跑车经验来判断。”乘客与司机供求信息的不对称，使得打车难与出租车空驶同时并存。有研究人员力主建立信息化的出租车调控系统。他们希望能通过信息化手段，对出租汽车运力投放实行总量调控，合理配置出租汽车客运资源，推行电话预约、网上预订等方便的出租汽车租乘方式，这样既能满足乘客需求，又可避免出租车空驶，减少道路拥堵。全国不少城市的出租车电召服务已经开始施行，太原市民还要等多久才能享受到这项服务？

推行还尚待时日

太原市客运办的靳科长告诉记者，目前太原市正在进行出租车电召服务的调研工作。实行出租车电召服务是一件好事，可是要把这件好事办好还需要慎重地考虑、研究，现在其他城市的出租车电召服务也出现了比如应召率不高等方面的问题。首先，要实行电话预约就要建立一个全市的平台系统，这需要数目不小的投资。其次，预约叫车需要司机与乘客之间建立信任关系，如何对司机、乘客进行约束，避免被“放鸽子”的风险。此外，预约订车服务到底该收多少服务费合适，司机们多年形成的“扫”马路的习惯如何改变，还有夜晚电话叫车时司机人身安全的考虑等等，存在多重问题。出租车电召服务在中小城市好推进，因为地域小、人口少，而大一些的中心城市推行起来就困难重重。

出租车司机和乘客对电召出租车也有着诸多顾虑。太原市一出租公司的王师傅表示，对电话约车他基本上会考虑两个因素，一是乘客要约与他的距离远近，二是这趟活儿能挣多少钱。乘客打车路程很近，等于就是赔本买卖。如果电召能够保证司机赚钱，那肯定谁都愿意去。

一位宋姓出租车司机坦言，“现在还没有这种电话预约业务，但即便将来实行了我也不太愿意接。”他说，“就算乘客提前6小时打电话预约出租车，可若在预约时间前一小时正好接一个客人去机场，返程过程中又遇到堵车，很难在预约时间内赶回来，之前达成的预约协议自然就不能完成；或者客人前一晚预约次日早上6时多要赶到机场，我就要凌晨5时起床，为几块钱的预约服务费赶个大早，回来还有可能空车，这笔买卖不划算。要是遇到‘放鸽子’之类的事就更无奈了。”

“如果要收服务费，我不会预约。”家住太原红星小区的李成说，“我平时上班的地方在下元商贸城附近，通常打的花费10元左右，如头一天预约第二天一早来接我上班，服务费在3元到10元之间,就意味着要多花费好几元钱，太不划算了。”

其实,以地段论，在出租车较多的地段，乘客不需要电召服务，因预约等待的时间可能比招停费时更久；在出租车较少的地段，以限价方式限制电召响应半径，使得电召成功率被大大降低；以时段论，在交通空闲时段，乘客不需要电召服务，因出租车空驶较多，比较容易招停；交通高峰时段，乘客没法使用电召服务，因道路拥堵使得响应后的空驶时间、费用大大增加，导致司机不愿应召……因此，电话预约服务,部分出租车司机没有积极性,加上一些消费者对于服务费的左右权衡,推广的难度不言而喻。

实现双赢如何解决

说起电召服务，在发达国家早已不是什么新鲜事。德国汉堡的出租车，普遍采用叫车系统。乘客不论在什么地方，电话叫车5分钟之内便有出租车赶来。在新加坡，电召服务很发达，乘客通过特殊的软件，输入密码，系统自动识别客户的信息，并将信息传送到距离最近的出租车，司机接受预约，直接到达载客点。在爱尔兰，电召出租车的数量甚至超过了传统的“扫街”出租车。之所以国外很多城市借用高科技和现代技术进行电召预约，为的就是减少出租车满街“扫”马路的传统模式，提高出租车的利用率。电召服务是信息时代的必然产物，是智慧型城市发展的趋势，毕竟现在出租车“扬招”的方式与良好的城市形象不相符。交通运输部在2013年发布了《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》，要求规范出租汽车电召服务发展，推动电召服务向智能化方向发展。出租车电召服务该怎样做才能实现双赢呢？

不妨先看看伦敦的出租车服务是怎样的。满街可见的伦敦黑色出租车，是这个城市乃至英国的一张 “形象名片”。但只有电召过这样黑色出租车的人才会有体会，这些司机只认订单号，不认钞票。他们只会按照预约的路线完工，至于你想中途停车，或是去别的地方，一般都会被毫不客气地拒绝。但这样的“死板”作风，对乘客的好处也是很明显的——当你坐在这辆出租车上时，你的路线和抵达时间都很有保障，你是唯一的“上帝”。为保证服务及时、便捷，英国出租车行业对应的有两个主要办法：一是通过服务监督网站，让消费者知道自己所在地区有哪些出租车公司，以及它们所拥有的车辆数和车型。在包括伦敦在内的英国主要城市，还有一些地方服务网站，让消费者只要上网输入计划前往的地址，就能按照价格高低，给出各家地方公司提供的服务价格。在激烈的市场竞争和严格行风的监管下，英国人很少碰到“暂时没车”的回答。

还有专家提出，应将电召车与出租车作为两个市场来管理，实行不同的市场准入制度。一方面以电召车填补差异化需求的市场空白，另一方面以电召车承载部分高峰时段路段的客流，缓解打车难的问题。纽约采用的就是这种方法，国内的有些城市也在试行。

不论如何，出租车电召服务的真正落实有一个过程。同时，人们的出行习惯也需要有所改变，比如记得提前约车还需要一段时间等等。运用更多的智慧和方法，让这项便民、利民的服务措施不仅仅是看起来很美好，需要很多人共同努力。

本报记者郭艳