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全面贯彻落实十八大精神 努力开创人大工作新局面
作者:阳泉日报  发布时间:2013/6/25 11:14:09   发布来源:盂县人大常委会主任 张存福
 
      党的十八大报告强调在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八个必须坚持的基本要求,描绘了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,安排部署了今后工作。十八大报告是党团结带领全国人民坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领。县人大常委会党组、常委会和人大机关将全面贯彻落实十八大精神,坚决拥护新一届中央委员会,同新一届党中央保持高度一致,在县委领导下,全面开展和扎实推进人大工作,努力助推全县经济社会加快发展。
      一、要抓好十八大报告原文的学习,深刻领会精神实质
      当前要把学习领会十八大精神作为重要工作之一抓好。通过学习,把人大常委会组成人员、人大机关工作人员、人大代表的思想统一到十八大精神上来,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
      二、要着眼大局,立足本职,充分发挥地方国家权力机关的职能作用
      一是监督工作要在增强实效上下功夫。对“一府两院”实施监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。要坚持依法监督、集体行使职权和不包办代替的原则,进一步改进监督工作方式,拓展监督工作领域,增强监督工作实效。一方面要敢于监督。人大与“一府两院”是决定和执行、监督与被监督的关系。人大监督的目的是为了督促“一府两院”依法行政、公正司法,把各项工作做得更好,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。我们要克服各种畏难情绪,大胆地实施监督。另一方面要善于监督。善于运用执法检查和听取专项报告等监督形式实施监督,还要积极探索新的监督方式方法,完善监督机制,加大监督力度。同时,要克服形式主义,实行监督反馈制度,不断增强监督实效。善于与被监督对象进行协调沟通,使监督的过程成为统一思想、形成共识的过程,成为取得相互理解、相互支持、形成合力、推动工作的过程。
      二是决定重大事项要在推进决策民主化、科学化、规范化上下功夫。依法行使重大问题决定权,是进一步发挥人大及其常委会作用的重要途径。我们要坚持抓大事、议大事,紧紧抓住事关全县改革开放和经济建设的重大问题,行使好决定权。要正确认识和处理地方人大决定权与党委决策权的关系,切实把党委的意图和决策通过法律程序变为国家意志和全县人民的自觉行动。本届人大常委会要认真总结依法行使决定权的经验,进行深入调查研究,使该项工作程序化、规范化和制度化。
      三是人事任免工作要在实现党管干部与依法办事的统一上下功夫。依法行使人事任免权,是地方国家权力机关的一项重要职权。要坚持党管干部的原则,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,充分发扬民主,严格依法办事,做好人事任免工作,把党管干部与人大常委会依法任免干部有机统一起来。我们一定要从全县改革发展稳定的大局出发,以对人民事业高度负责的精神,投好自己神圣的一票。同时,要加强对常委会任免人员的监督,增强他们的责任感、使命感和公仆意识,使他们能够依法、正确行使党和人民赋予的权力。
      三、要善于学习,开拓创新,不断提高整体素质和决策水平
      常委会能否履行好宪法和法律赋予的职责,在很大程度上取决于常委会自身建设状况,取决于常委会组成人员的整体素质和决策水平。因此,我们必须把加强自身建设放在重要位置,切实抓紧抓好。
      一是工作方法要有新转变。民主集中制是常委会重要的组织原则和工作原则。常委会履行各项职权都要按照民主的、法定的程序进行。要充分发扬民主,集思广益,在广泛听取意见的基础上,按照少数服从多数的原则,集体作出决议、决定。要改变原有的工作习惯,从过去的行政首长负责制转变到集体行使职权上来;从过去主要依靠政策和行政管理转变到既要依靠政策,更要依法办事上来;从过去直接管理转变到间接管理上来,研究大政方针、决定重大事项。要充分发挥各工作委员会的职能作用。
      二是联系群众和代表要有新举措。我们要深入实际,深入基层、听民声,摸实情,把人民群众普遍关心的热点、难点问题及时纳入重要工作议题,多为群众办实事、谋利益,真正做到深入了解民意、充分反映民情、广泛集中民智,把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要加强代表培训,积极为代表知情知政和执行职务创造条件,特别是要加强与代表经常性、制度化的联系,认真督办代表建议,积极组织代表在闭会期间的活动,努力提高代表视察的效果。要模范地遵守和执行国家法律、法规和有关制度、规定,清正廉洁,不谋私利,自觉接受人民群众和人大代表的监督。
三是调查研究要有新改进。开展调查研究是了解情况、掌握规律的基本途径,也是改进工作、提高水平的重要前提,是做好人大工作的基本功。要围绕人大工作和人大建设的一些问题,有计划、有针对性地开展调查研究,掌握第一手资料,使常委会的各项工作都建立在调查研究的基础之上,努力提高常委会的决策水平。
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