基础建设
高起点实现“华丽转身”

      走在开发区，宽阔整洁的马路、铺设花岗岩的人行道、漂亮的公交车站，现代时尚的都市气息扑面而来。
      时间回溯到上世纪90年代。我市决定在高差约68米的荒山上建设一个集科技、工业、贸易为一体的开发区。抓住国家对设立开发区的优惠政策机遇，对于我市的发展至关重要。设立开发区，我市早已着手开始，由清华大学设计院设计的规划图就放在当时市有关领导的办公桌上。
      1992年底，我市迅速启动了开发区建设的筹备工作。从领导组到后勤人员一共抽调了不到10人。他们是不同岗位上的精英，为了一个共同的目的聚在一起。王锦就是他们当中的一个。王锦回忆，开发区启动仪式是1993年3月2日，当时正值初春，风很大。光秃秃的山丘上植被很少，风卷着黄土漫天飞舞。启动仪式之后，参会人员满身尘土。
      在这样的天气里，开发区的建设照样如火如荼。为了加快建设进度，开发区建设分为11个平台同时进行。经过估算，开发区的土石方量达到530万立方米。作为有4个“兵”的开发区土地规划建设部部长，王锦配有一辆帆布顶吉普车。王锦说，当时11个平台同时开工，但连通平台之间的道路却不完善。有的地方汽车根本到不了，只能步行。所以，王锦一天只能去一个平台。有时候，当天路还在，第二天就没了，还得重新找路走。
      开发区在平台建设的同时，建设了以主干道为主的区域框架。其中大连街宽40米、其他支干道宽约20至30米。一个由11个平台和现在的大连街、宁波路、烟台路、天津路、虹桥路等主干道为框架的新区逐渐成形。
      之后，开发区坚持土地的综合开发与利用，立足山城实际，变“荒山”为宝地，实现了资源利用的最大化。在变荒为宝的过程中，开发区不仅没有占用一分耕地，相反，新开发土地5000余亩。现在，这些资源成为开发区经济和社会建设发展的良好基础。其中，通过搬山填沟建设的东区工业园中，装备制造、化工、信息技术产业初步形成规模。

建设破题
政策支持推动区域发展

      开发区1996年被批准为省级开发区。多年来，开发区坚持走市场化的运作道路，多渠道筹集建设资金，实现了投资主体的多元化。西区3.2亿元的基础设施投入和东区近2亿元的基础设施投入几乎没有市政府的直接资金投入，全部靠银行贷款、企业垫付和政府给予的优惠政策所取得。
      事实上，开发区建区以来，通过政策支持，实现了区域基础建设的启动资金的筹措。1993年左右，当时户籍管理还比较严格，对于一些想在城市立足的人来说，户口是最大的障碍，也是最大的渴望。为了给开发区新建筹措资金，省里给了政策，就是允许开发区有偿落户。这样，一大笔资金就有了着落。同时，市里也给了开发区政策支持，就是在一定的时间段内税收可保留在区里，用作建设。
      当时，搞基建还要涉及一些民居拆迁和村民的“农转非”问题。政府为了推进开发区建设，也对村民的就业和养老进行了安置。18岁到60岁之间的有劳动能力的人群安排就业。60岁以上的人给养老补贴。在这样的政策推动下，原先隶属开发区管辖村的村民实现了由农民向市民的转化，而一些其他地方的农民也因特殊的户籍政策，成了“城市人”。
      在之后的发展中，市场化的运作道路成为开发区逐步发展的渠道之一。房地产项目的引进，让开发区的住宅建筑得到了快速发展；工业项目的引进，实现了经济发展的持续稳定；高科技项目的引入，实现了开发区的“高新”、“开发”、“科技”的建区定位。
      建区20年来，开发区“见招拆招”，努力破解着建设发展中遇到的难题，实现了各个方面的快速发展。

公园建设
荒地渣山上的绿色奇迹

      北山公园，位于开发区西区的欧式生态园林景区。公园总规划面积86万平方米，占地1300亩。这里曾经是垃圾和废渣，以及75万平方米的猫垴山次生林灌区。经过开发和建设，这些荒地、渣山成为开发区面积最大的公园和休闲场所。
      在建公园之前，这里是一处原阳钢和氧化铁厂排出堆积的近80万吨的废渣和垃圾。这样的渣山不仅污染环境，也影响了城市形象。它的污染，令周围的居民苦不堪言。经过多次调研和实地勘察、专家论证，开发区于2004年启动了北山公园建设工程。2006年10月，开发区和全体建设者克服了许多难以预料的困难，完成一期工程建设，北山公园成为我市的一座山体绿化新地标。
      北山公园在开发区公园建设中并不是孤例。建区20年来，开发区始终坚持以人为本的建设理念，高标准、高起点实施园林绿化，先后建设完成了悦沁园、桐语园等小游园工程。大连街等一批街道被评为省级园林道路，奥伦胶带公司、市审计局等一批单位被评为省级园林单位。
      漫步在夏日的开发区，绿树成荫、满目是景。据统计，开发区绿地面积77万平方米，绿化覆盖率达44.2%，超出国家级标准13个百分点。
      20年的蜕变，开发区成为我市环境优美、设施齐全、路网完善的宜居宜业区域之一，有力推动了我市的转型跨越发展。