冒用部委“红头文件” 批量贩证诈骗团伙500余人落网———

　　“先注册多家空壳公司，再假冒国家部委下属机构的名义，自立名目开设“高级项目管理师”、“高级人力资源管理师”等各种职业认证培训班，承诺考试100%通过，收取高额培训费后，再伪造资格证书发放给事主，这就是张喜发、肖营坡两个犯罪团伙的诈骗手段。”

　　本报讯 记者昨天获悉，丰台法院以诈骗罪，判决处张喜发有期徒刑11年。肖营坡被另案处理。据了解，案发时，警方抓获两个团伙的成员共525人，被警方称作本市“职业认证书诈骗第一案”。

　　案发

　　被害人举报牵出首犯张喜发

　　去年3月21日，丰台警方接到举报电话称，“有一伙人，以国家部委下属部门的名义，利用假职业资格证书骗取高额培训费，全国有数不清的企业高管都被骗了……”

　　根据举报人提供的线索，警方经调查，基本确认了以犯罪嫌疑人肖营坡为首的诈骗团伙，打着国家行业协会的旗号诈骗钱财的事实：他们先和中国国际贸易促进委员会建设行业分会、中国医疗保健国际交流促进会亚健康专业委员会等行业协会签订一份委托培训的合同，得到这些单位的授权之后，再以这些单位的名义进行宣传。以能够为被害人办理国家部委颁发的高级项目管理师等职业资格认证书为诱饵，吸引全国各地有此需求的企业高管报名参训。为了增加欺骗性，肖营坡等人根据这些单位提供的红头文件上的“协会印章”和“协会名称”字样，私自进行修改和伪造文件，并将相关材料邮寄或电传给被害人。

　　随着警方调查的深入，发现除了以肖营坡为首的诈骗团伙，还有一个更大的诈骗团伙隐藏在后面，两个团伙涉案人员总体超过500人，而这两个团伙真正的上线则都指向一个叫张喜发的人。

　　抓捕

　　动用700余警力清晨围剿

　　2012年4月16日早6时，警方采取“定点抓捕”和“集中围捕”方式，分两个批次，共出动700余名警力，分为7个抓捕组，在丰台区西四环南路72号院、中兴苑宾馆等10个单独点位和5个办公区域，对两个犯罪团伙的成员实施了全面抓捕。以肖丰、张喜发为首的两个诈骗集团的犯罪嫌疑人全部被抓获，并当场查获涉案电脑161台以及大量业务登记账本等。

　　警方抓获张喜发、肖营坡两个诈骗团伙成员525人，刑事拘留422人、行政拘留27人，初步查实有众多企业高管“上钩”，被警方定性为新中国成立以来北京市“职业认证书诈骗第一案”。

　　判决

　　法院认定380余人被骗

　　法院经审理查明，2009年10月至2012年4月间，张喜发伙同他人在本市丰台区北大地冶金自动化院中心楼8层、9层及西客站西二货场内，注册成立北京中泰政建企业管理有限公司、北京睿毅职业技能培训学校、北京国能华信信息咨询中心、北京中创兴业文化传播交流中心，招聘人员使用虚假姓名、编造虚假身份，通过长时间拨打电话，与不特定多数客户取得联系，谎称只要交纳高额培训费用参加其公司组织的培训考试，或者只交费不参加培训考试，即可获得国家承认的职业资格证书，在被害人交纳费用后向其发放从他人手中购买的职业资格证书。张喜发犯罪集团在上述时间、利用上述方法，骗取380余名被害人钱款共计人民币226万余元。后被查获，当场起获证书930余份，经人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心出具证明，上述证书均系伪造。

　　庭审过程中，张喜发辩称购买证书时自己不知道是假的。法院经审理认为，张喜发为实施犯罪伙同他人组成较为固定的犯罪组织，虚构事实诈骗公私财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。张喜发关于购买证书时自己不知是假的辩解与其在公安机关的供述相悖。据此，法院作出上述判决。

　　专家连线

　　功利心态导致诈骗发生

　　北京京悦律师事务所人力资源管理和劳动法事务部主任、劳动法专家王向前教授介绍，职业资格考试和认证是劳动法制度的一部分，既提高了劳动者的就业能力和工作技能，也降低了用人单位遴选人才的成本。

　　在国内，职业资格考试却成为了“资格证”的一个考试。“参加这个考试得明白，是为了拿个证，还是为了获得技能和知识，现在有些人有急功近利的心态，也导致了这种诈骗案的发生。”王向前说。

　　“现在我们国家有多少种职业资格考试，很少有人能说得明白。”他说。因此他建议，应该在各级劳动部门网站公开职业资格考试和培训的信息，同时，也应该增加对职业资格培训和评定市场的监督。

　　由于就业压力大，职业资格考试的参加者也开始有在校学生。“学生参加是好事，但是不少培训对技能和知识的提升效果一般，也就让大家产生了混个证蒙蒙人的想法。”王向前说。（文/本报记者 罗丹阳）