党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。其中,法院的重要性不言而喻。11月27日,《法制日报》记者就此采访了辽宁省高级人民法院院长缪蒂生。

　　健全独立行使审判权机制

　　记者:从法院的角度,您怎么看“推进法治中国建设”作为一个极其重要的组成部分出现在决定中?

　　缪蒂生:全面深化改革,关键是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力。要实现这六个“进一步”,就一定要实现司法公正,就一定要确保法院能够依法独立公正行使审判权。

　　记者:近年来,人民群众对司法不公的意见比较集中。您认为造成这种情况的原因是什么?决定的出台会对这种局面产生什么影响?

　　缪蒂生:司法公信力不足,很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。全会的决定加快了建设公正高效权威的社会主义司法制度的步伐,对于改革司法体制和运行机制提出一系列相关新的改革措施,突出强调了要依法独立公正行使审判权、检察权。

　　对于法院来说,一定要深刻领会决定的精神实质和重要意义,积极探索、勇于创新,建立健全法院依法独立公正行使审判权机制,使各级法院敢于排除干扰,坚持依法办案,真正做到有法可依、执法必严、违法必究,自觉维护宪法和法律权威。

　　记者:1997年党的十五大提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”。决定明确指出,要“推进法治中国建设,深化司法体制改革”。您怎么看待这一变化?

　　缪蒂生:党的十五大明确提出依法治国16年来,司法公信力明显提高,司法在经济社会发展中的作用凸显。以辽宁为例,全省三级法院以“让人民群众从每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,强化了合议庭职责,强化了法官责任制,强化了司法民主和司法监督,建立了法官有序交流和逐级遴选机制,实现了错案责任追究,推进了阳光审判。这一切,都有力保证了法院依法独立公正行使审判权。

　　多方面应对司法改革挑战

　　记者:既然是改革,就一定会遇到新的问题、新的挑战。您认为,法院应当怎样去做?

　　缪蒂生:对法院来说,深化司法体制改革确实面临不少问题和挑战。这就要求各级法院和广大法官牢固树立责任意识,加强历练。

　　首当其冲的就是“学习”。一定要将认真学习、全面贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,努力提高法治思维和法治方式,把握司法规律,找准司法定位,充分发挥司法职能作用。在办好每一件司法案件的同时,努力扩大办案的法律效果和社会效果,为全面深化改革提供有力的司法保障。

　　其次,要紧紧围绕深化司法体制改革的总体目标,在以下几个方面狠下功夫:即在改革司法管理体制,建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,建立符合职业特点的司法人员管理制度,确保依法独立公正行使审判权上狠下功夫；在深化司法公开与司法民主,改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,健全司法权力运行机制上狠下功夫；在完善人权司法保障制度,健全错案防止、纠正、责任追究机制,严格实行非法证据排除规则上狠下功夫；在进一步改善法院内部立案审判执行管理机制,破除内部体制机制弊端,建立完善涉法涉诉信访依法终结制度上狠下功夫；在加强对法官的政治思想教育和业务能力教育,提升法官依法独立公正行使审判权的水平,提高司法透明度和公信力上狠下功夫。

　　近期,辽宁高院将围绕如何为全面深化改革提供有力司法保障,如何落实进一步深化司法体制改革的要求,如何确保依法独立公正行使审判权等方面深入开展调查研究。

　　进一步深化司法体制改革,必须正确处理好坚持党的领导、依法接受人大监督和确保依法独立公正行使审判权的关系,保证每一项改革的措施都符合党和人民事业发展要求,符合中国特色社会主义道路的正确方向。辽宁法院在深化司法体制改革过程中将始终坚持这一原则,做到既大胆创新又稳步推进,确保各项改革措施都能取得良好的法律效果和社会效果。

　　本报沈阳11月27日电 

(来源:法制日报)