我国的春运被称作人类历史上规模最大的周期性迁徙,是中国在农历春节前后发生的一种大规模的高交通运输压力的现象。2017年的春运从1月13日开始至2月21日结束,为了确保广大人民群众出行平安和顺利,公安交警部门都将出台工作方案,采取多种措施,全力迎接春运这一年终收关战的挑战。胡家窑中队结合辖区实际,浅谈春运期间道路交通违法行为的主要表现形式及应采取的对策措施。 一、春运期间道路交通违法行为的主要表现形式 春运的核心定义是“运输”,而主要的交通压力又集中在陆路运输,使得道路交通违法行为凸显,给基层交警部门的交通管理带来很大压力。根据往年的经验,春运期间道路交通违法行为的突出表现主要有以下几种: (一)是超速、超员、超载现象突出。春运期间,部分驾驶人办事匆忙,加紧赶路,盲目提高车速。同时,由于春运客流、物流流动频繁,运力需求量急剧膨胀,部分营运驾驶人片面上追求“时间就是效益”,超速、超员、超载现象增多,以图得在春运中多赚点钱。 (二)是酒驾现象突出。春节期间无论是家人团聚,还是探亲访友,难免举杯畅饮。一些驾驶人法律意识淡薄,自身有瘾而忘醉或招架不住亲朋的劝说而饮酒,稍微自制力不强者就可能形成酒后驾车的交通违法行为,为春运交通安全埋下隐患。 (三)是疲劳驾驶突出。春运客流大,乘车不便,部分驾驶人长途跋涉,跨省、市走亲访友,长时间的不间断驾车极易导致身体疲劳。加之春运正值春节、元宵节,部分驾驶人夜晚应酬、娱乐较多,没有很好的休息、调整,清晨又继续驾车赶路,也易导致身体疲劳。 (四)是非载客车辆载客现象突出。春节前后,农村群众走亲访友增多,因受经济利益驱动,各种面包车、私家车、无牌无证车、报废车、低速载货汽车等都趁机加入到载客运货的行列,甚至成倍超载。这类车辆技术状况极差,所行驶的道路路况大多为等级外的公路,一旦发生交通事故,后果不堪设想。 二、加强春运期间道路交通管理的对策措施 根据春运期间道路交通管理的特点和上级公安机关的统一部署,基层交警部门必须采取非常手段和非常措施,全力以赴地打好春运道路交通安全管理攻坚战。 (一)多措并举,宣传先行,营造浓厚春运舆论氛围。要想打好春运交通安全管理这一仗,必须宣传先行,营造浓厚的舆论氛围。一要开展好春运启动日宣传活动。1月13日是春运交通安全启动日。要围绕全力保障春运交通安全工作这一中心,精心筹划春运交通安全宣传工作,主动为人民群众提供热情高效服务。要通过举行启动仪式、召开新闻发布会、深入运输企业开展宣讲等形式,组织开展有声势、有影响、有实效的交通安全宣传活动,大力营造“人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法”的浓厚氛围。二要加强对重点人群的宣传教育。要针对春运特点,依托广播、电视、互联网等媒介,以设立专栏,及时播发服务类、提示类交通信息等形式对广大交通参与人进行宣传。特别要对客运企业负责人、营运驾驶人及乘客等不同人群开展有针对性的宣传,提高安全意识,自觉抵制交通陋习。三是加强自身宣传。要及时发现春运期间队伍中涌现出来的好人好事和典型事迹,特别要注重宣传春节长假期间,广大交巡警舍小家、顾大家,坚守岗位,战严寒、斗风雪、保平安、保畅通的感人事迹和爱岗敬业、无私奉献、严格执法、一心为民的可贵精神。 (二)深入排查,强化督导,坚决消除源头安全隐患。强化督导检查,防患于未然,坚决把春运交通安全隐患消灭在萌芽状态。一是做好道路隐患的排查整改。我们在去年九月份组织开展道路交通安全隐患排查的基础上,春运开始前,又协调交通、安监、住建等部门对道路隐患整治工作进行一次“回头看”,对一时难以整改到位的,增加警告标志、加高防护栏等,严防重特大道路交通事故的发生。二是对客运车辆进行安全检查。中队对客运企业开展一次安全大检查。对所属客运车辆安全技术状况进行一次全面排查,逾期未检车辆一律不允许参加春运。对营运驾驶人违法记分情况进行一次集中清理,在春运开始前处理完毕,对于交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%以上(高速公路超速20%)或者12个月内有3次以上超速违法记录的,督促客运企业予以解聘,严禁参加春运。三是落实客运企业主体责任。目前,中队已安排民警深入客运企业,对卫星定位系统监控平台使用情况进行检查,并根据符合标准的违法记录对驾驶人和企业作出处罚。对客运企业落实凌晨2时至5时停运或接驳运输规定的情况进行检查,没有调整客运班线或未实行接驳运输的,将责令客运企业暂停发车,落实客运企业交通安全主体责任。 (三)突出重点,强化管控,严查各类交通违法行为。春运期间,我们将突出重点时段、路段,合理调配有限的警力资源,把所有警力全部压向路面,一切都服务服从于春运,强化对路面的管控力度,提高见警率和管事率。一要加强春运检查站安全检查。我中队将全面启动省级春运交通安全检查站,充实执勤装备和人员,落实勤务制度,以春节前返乡高峰和春节后回程高峰为重点时段,严把省际、市际出入口。以长途客车、卧铺客车、大学生和农民工包车、微型面包车为重点车辆,实行逢车必查,重点检查驾驶资格、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况,及时消除交通安全隐患。二要整治重点交通违法行为。我们将充分利用宣传并贯彻执行“新部令”的契机,不定期、快频率地组织不同主题、不同重点的专项整治行动,严查各类交通违法行为。在重点道路、重点时段开展流动执法,严查“三超一疲劳”、不按规定车道行驶、酒驾等严重交通违法行为,严格执行记分规定,全力预防重特大道路交通事故。三要加强交通疏导工作。春运期间,我们将针对节日购物潮流、出行潮流等制定对应的勤务方案,做好各项应急准备工作。中队实行一级勤务,最大限度地把警力、装备投向路面,组织疏导交通,杜绝发生大的交通拥堵。 (四)加强沟通,未雨绸缪,积极应对恶劣天气情况。春运期间,容易发生雪、冰、雾、雾霾等恶劣天气,交警部门要与交通运输、安监等部门协调配合,积极应对恶劣天气。一要主动加强与气象部门的沟通联系。通过联系沟通,及时掌握恶劣天气和道路通行信息,提前做好应急准备,及时启动交通应急管理预案。二要备齐融雪除冰材料。要提前备齐工业盐、铁锨等物品,一旦出现降雪天气,要立即会同有关部门铺洒融雪剂,及时铲除冰雪,保障道路通行条件。三要适时做好交通管制。遇有恶劣天气实行交通管制时,要尽量通过警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施,引导车辆有序通行,确保辖区内主干道安全畅通。恶劣天气必须封路的,要尽可能缩短管制距离和时间、缩小管制区域,最大限度地减少恶劣天气对车辆通行的影响。 三、春运期间执勤交巡警必须遵循的原则 在春运这一特殊时期,所有基层执勤交警必须发扬特别能吃苦、特别能战斗的无私奉献精神,全力维护好道路交通秩序,为人民群众欢度新春佳节创造一个平安和谐、畅通有序的道路交通环境。 (一)恪尽职守,令行禁止。作为公安交民警一定要牢固树立责任意识、大局意识,服从命令,听从指挥,恪尽职守,无怨无悔。要保证24小时通讯畅通,确保随叫随到,并圆满完成上级指令交办的各项交通安全保卫任务。 (二)规范执法,严肃纪律。所有执勤民警既要严格、公正、规范执法,又要理性、平和、文明执法,对一般交通违法行为能不处罚的坚决不处罚,能教育放行的一律教育放行。坚决防止因执法不当引发矛盾纠纷,造成媒体炒作,引发社会不稳定因素或者群体性事件。要进一步严肃执法纪律,严禁现场收取罚款,严禁乱查、乱扣、滥罚,坚决杜绝公路“三乱”行为和粗暴执法甚至伤害群众的现象。要切实加强民警安全防护工作,认真落实安全防护责任制,及时补充、配齐安全防护装备设施,确保执勤民警自身安全。 (三)服务群众,塑造形象。春运交通安全检查站和临时执勤点,要结合实际为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和常用药品等服务;遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时,要主动向政府报告,积极组织救助;遇有突发疾病或其他需要提供紧急救助的人员,要采取有效措施及时救助,积极构建和谐警民关系,以 点带面,塑造队伍良好形象。 (四)收集信息,及时反馈。在执勤中要严密社会面的控制,注意发现路面动态,发现乱点、拥堵等苗头时,要及时上报,同时采取有效措施进行现场处置,防止事态扩大;对突发雪雾等恶劣天气时,要采取相应的措施应对,防止出现因天气问题发生重大交通事故;对路面发生的交通事故要及时发现,及时上报,及时采取措施,确保不发生二次事故。(维权委)
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